美国总统能够单方面伤害国会议员吗?

ptityeti 07/29/2017. 3 answers, 3.672 views
united-states president congress financing

最近,美国总统发布了另一条推文 ,指出:

如果新的医疗保险法案不能很快获得批准,保险公司的BAILOUTS和国会议员的BAILOUTS将很快结束!

本推文的第二部分引起了我的注意。 根据我的理解,总统希望惩罚国会议员,因为他没有通过他批准的法律。 这让我想知道美国总统是否能够单方面在财政上伤害国会议员。 这是否会成为他行政权力的一部分,取得这样结果的机制是什么?

我只问特朗普是否和如何证实他的威胁。 我不是在问这是否明智或现实。

5 Comments
6 jamesqf 07/30/2017
实际上,我想不出一个更好的方式来让国会弹the总统:-)
16 blip 07/31/2017
我们可以重新命名为“请解释特朗普的推文”吗?
8 Jarko Dubbeldam 07/31/2017
@blip可能会将它变成标签?
1 corsiKa 07/31/2017
@blip也许我们需要一个trump.stackexchange.com提案?
1 PoloHoleSet 07/31/2017
@corsiKa - 不会发布他的推文内容违反了“很好”的规则?

3 Answers


Drunk Cynic 07/29/2017.

他能否直接攻击他们的国会议员的工资支票? 不是。这不在总统列举的权力没收,重定向或扣留他们的工资支票。

他是否可以聘请执行部门的机构在其家乡对其进行破坏? 是。 只要看看他在投票后对森萨莉莎·穆尔考斯基的威胁。 威胁包括拖延联邦项目的状态,拖延石油钻探。

他能让他们难以留在国会吗? 是。 他曾威胁南卡罗来纳州桑福德代表等人,支持主要挑战者。 当他坐在他身边的时候,他对内华达州的参议员迪勒海勒做了一个薄薄的威胁。

他能否影响共和党,国会领导基金等提供的资金? 并不是真的,但他的产量可以使水域变冷。

5 comments
1 user4012 07/30/2017
“他能否影响资金” - 这取决于他对领导力有多大影响力(直接或间接)。
David Grinberg 07/30/2017
Can he affect the funding provided by the Republican Party, Congressional Leadership Fund, et al? Not really, but his output can chill the waters. 虽然这在技术上是正确的,但我认为你大大低估了总统对自己政党的影响。 如果特朗普对共和党领导人造成不好的影响,它实际上会对资金产生影响。
3 NotThatGuy 07/30/2017
我不确定他所提出的威胁应该被认为是可信的,只是因为他提出了这些威胁,正如这个答案似乎暗示的那样。 (“他能......是吗?是的,他已经威胁......”而不是“他可以......?是的,POTUS可以根据Y来做X,这会导致Z.”)
jamesqf 07/30/2017
像Murkowski这样的威胁面临的问题是,选民中的很大一部分人可能会批准拖延这些项目。
PoloHoleSet 07/31/2017
威胁或隐瞒联邦政府的支出项目是否是合法的,作为公开的,明确的政治报复或强硬的选票? 我很确定没有。

Zach Lipton 07/30/2017.

首先,介绍一下国会如何获得医疗保健的背景。 国会议员及其工作人员曾经通过联邦雇员健康保险计划接受他们的健康保险,就像许多其他政府雇员一样(如果你有一些奇怪的欲望,想要更多地了解立法者的健康状况,这些都列在CRS报告R43194中计划)。 像很多通过在美国工作而获得健康保险的人一样,保险费的大部分由联邦政府支付(“雇主的贡献”)。 ACA的一项规定(奥巴马医改)改变了这一规定,要求会员和某些国会工作人员通过ACA的交流来获得健康保险; 这是为了确保国会议员获得与其选民类似的利益,至少在理论上(会员也有主治医师办公室,并且可以在军事设施获得免费门诊服务)。

当ACA的交流开始时,个人管理办公室(OPM)制定了规则,以确定国会议员和工作人员的健康覆盖范围如何工作。 这些人可以在华盛顿特区小型企业交易所(DC SHOP)购买特别计划,如果他们这样做,联邦政府将为雇主提供大部分费用(但不超过75%)。 他们通过交流获得他们的计划,但获得特别补贴,就像他们的健康护理计划在ACA之前获得补贴一样。

虽然这种安排受到一些右翼团体( 特别是遗产行动 )对国会的特殊待遇的谴责,但该规则维持了政府支付大部分保险费的现状,并允许国会雇用并保留合格的工作人员,其他雇主可能工作的雇主通常会提供健康保险福利。 国会获得与其他联邦工作人员相同的医疗保险补贴。

向国会议员及其工作人员提供这些补贴的规则是一项OPM规则, 总统可以简单地指示OPM撤销该规则 。 虽然没有人确切知道他的推特意味着什么(一个并不罕见的问题),但这是对“国会议员很快就会结束的BAILOUTS”的最可能的解释。 这需要国会立即支付他们的保险的全额无偿费用,这肯定会在经济上单方面伤害他们。

这是否构成法律问题,可能是因为第二十七修正案 ,这是一个新的问题,必须加以解决,以及总统的政治影响导致国会突然收到较小的薪水。


管理和预算办公室(OMB)主管尼克Mulvaney似乎证实这是总统的鸣叫今天上午接受CNN采访时的意思,尽管他没有回答这也适用于国会工作人员(7月30日, 2017年):

看,如果奥巴马医改伤害人民,那么为什么它不会伤害保险公司,更重要的是这次讨论呢,国会议员呢? 作为几年前OPM决定的一部分,国会议员有一定的好处,我认为总统只是看着这个,而且“这是公平的吗?”

[...]

国会议员有义务参与交流。 当我是国会议员时,我做了。 但几年前人事管理办公室也做出了一项决定,允许特殊豁免雇主对这些计划作出贡献的规则。 所以这不是一个覆盖范围的概念。 这种做法实际上是要求国会议员遵循他们管理的人们遵循的确切法律。

5 comments
Matthew Flaschen 07/30/2017
有关OPM规则的好消息。 我检查了ACA的文本( congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/3590/text )。 它并不是说联邦政府必须提供雇主捐款,或者不能。
Matthew Flaschen 07/30/2017
它只是说,“联邦政府可能向国会议员和国会工作人员提供的唯一健康计划应该是(1)根据本法案创建的健康计划(或由此制定的修正案法);或(II)通过根据本法设立的交易所(或本法所做的修正)提供。“
2 Bob Jarvis 07/30/2017
鉴于许多(但不是全部)国会议员本身就很富有,他们的薪水可能不如他所认为的那么依赖于他们的薪水,而且我怀疑特朗普像这样讨厌他们的效果可能不会像他设想它。 我认为这是他认为这会引起他们所有人的注意,比如说“特朗普总统先生,耶西尔先生!”,然后做他的竞标。 我认为他们的回应更有可能是“真的吗?你完成了,故事结束了”。
zibadawa timmy 07/30/2017
@BobJarvis Counterpoint:几乎所有他们拼凑在一起的试图在这个传奇中废除的法案在某些时候包含了一项规定,使废除不适用于他们(和他们的助手)。 因此,如果他们将竭尽全力保护自己的健康保障计划和补贴,似乎威胁要采取行政行动是对他们的合法威胁。 它威胁到他们的员工尤其重要。
1 Zach Lipton 07/31/2017
@zibadawatimmy公平(叹气),我的理解是,一项本可以改变国会医疗保险的条款将被视为纯粹的监管,而不是在和解下参议院50票可以通过的。 当然,没有任何事情阻止他们通过单独的法案来确保他们不能自我豁免。 但是,这意味着什么呢? 即使他们废除了ACA,并将所有事情都放回到了2009年的情况,他们也会得到相同的补贴来购买保险。

Brythan 07/30/2017.

显然,健康和人类服务部门为国会健康保险付款 。 所以他们可能会停止进行这些付款(这似乎是他的意思)。

请注意,在大会期间(目前在2017-2018年大会期间)改变国会赔偿在宪法上是不可能的。 第二十七修正案说:

在参议员和代表的选举应该进行干预之前,没有任何法律改变参议员和代表的服务的报酬。

这种举动可能无法在司法审查中生存。 也就是说,行政部门可能会被要求作出这样的付款,并且没有酌情权拒绝他们。 对于国会议员普遍采取的单方面行动也存在宪法问题。

3 comments
zibadawa timmy 07/30/2017
事情是,这不会是一个改变他们赔偿的法律。 这是一个执行行动。 这些在法律上是不同的。 27日的目的是阻止国会议员投票给自己加薪,然后立即受益。 因此,如果它不能在司法审查中生存下来,我想它在通过最高法院时不会涉及第27次审判。
Brythan 07/30/2017
按照这种逻辑,重新分配佣金是违宪的,因为宪法明确地赋予州立法机构重新分配的权力。 然而最高法院驳回了这一论点。 他们可能会在这里允许这个论点,但它更有可能与第一修正案等法理学一致,并将“无法律”解释为对一般阶级没有政府行动。 否则特朗普可以通过行政命令禁止燃烧旗帜。 嘿,这不是法律,对吧?
zibadawa timmy 07/30/2017
实际上,如果你阅读了关于该案件的判决,法律论点是最高法院的先例意味着“立法机关”更广泛地被解释为立法权的完整语料。 其中包括亚利桑那州的宪法,选民批准的行为和公民投票。 在条款中规定州立法机构可以根据自己的意愿改变规则的条款得到了满足。 现在你已经具体提到了这一点,但我认为你可能是正确的,即现有的先例表明,第二十七修正案毕竟适用,尽管如此。

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(G)I-DLE. 2018. Writer: Riot Music Team;Harloe.
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